EUIPO objavio studiju o razvoju generativne umjetne inteligencije iz perspektive autorskog prava

Ured Europske unije za intelektualno vlasništvo (engl. European Union Intellectual Property Office, skr. EUIPO, u daljnjem tekstu: EUIPO¹) objavio je studiju o razvoju generativne umjetne inteligencije (skr. GenAI) iz perspektive autorskog prava, izvornog naziva na engleskom jeziku „The Development of Generative Artificial Intelligence from a Copyright Perspective.²

Prema zaključcima studije, autorsko pravo u digitalnom dobu ostaje temeljna sastavnica europske kulturne i gospodarske snage. Sektori koji se oslanjaju na zaštitu autorskih prava zapošljavaju više od 17 milijuna ljudi te doprinose s gotovo 7% ukupnom BDP-u Europske unije. Intelektualno vlasništvo ima ključnu ulogu u poticanju inovacija, očuvanju kulturne raznolikosti i jačanju globalne konkurentnosti Europske unije.

S druge strane, pojava generativne umjetne inteligencije otvorila je nova i složena pitanja vezana za postojeći europski pravni okvir i prakse u poslovanju.

EUIPO-ova studija analizira utjecaj tehnologija na autorsko pravo iz tehničkog, pravnog i ekonomskog aspekta, s posebnim naglaskom na:

• korištenje sadržaja zaštićenih autorskim pravom u svrhu treniranja AI modela,
• relevantne pravne propise Europske unije koji se primjenjuju na takvu uporabu,
• pravne mehanizme koji autorima omogućuju zadržavanje kontrole nad korištenjem njihovih djela,
• razvoj tehničkih rješenja za označavanje, identifikaciju i nadzor nad sadržajima koje stvara umjetna inteligencija.

Tehnologije generativne umjetne inteligencije omogućuju automatsko stvaranje teksta, slika, videa, glazbe i drugih sadržaja, često koristeći zaštićene materijale dostupne putem interneta. Iako GenAI donosi značajan inovacijski potencijal, istodobno dovodi u pitanje granice između ljudskog stvaralaštva i strojno generiranog sadržaja. Stoga je, kako se ističe u studiji, ključno osigurati ravnotežu između poticanja tehnološkog napretka i očuvanja temeljnih prava nositelja intelektualnog vlasništva.

Uzimajući sve navedeno u obzir, do kraja 2025. godine EUIPO planira pokrenuti Centar znanja o autorskom pravu (engl. “Copyright Knowledge Centre„) putem kojeg će, među ostalim, nositelji autorskog prava moći dobiti jasne i praktične informacije o tome kako se njihova djela mogu koristiti u razvoju generativne umjetne inteligencije te kako mogu učinkovito upravljati i zaštititi svoja prava intelektualnog vlasništva.

U Europskoj uniji dva su pravna instrumenta posebno relevantna u ovom području:

• Direktiva (EU) 2019/790 Europskog parlamenta i Vijeća od 17. travnja 2019. o autorskom prarodnim pravima na jedinstvenom digitalnom tržištu i izmjeni direktiva 96/9/EZ i 2001/29/EZ, kojom se autorima omogućuje isključenje svojih djela iz procesa treniranja umjetne inteligencije putem tzv. opt-out mehanizma , čime zadržavaju kontrolu nad korištenjem svojih djela i .
• UREDBA (EU) 2024/1689 EUROPSKOG PARLAMENTA I VIJEĆA od 13. lipnja 2024. o utvrđivanju usklađenih pravila o umjetnoj inteligenciji i o izmjeni uredaba (EZ) br. 300/2008, (EU) br. 167/2013, (EU) br. 168/2013, (EU) 2018/858, (EU) 2018/1139 i (EU) 2019/2144 te direktiva 2014/90/EU, (EU) 2016/797 i (EU) 2020/1828 (Akt o umjetnoj inteligenciji) ³kojom se, među ostalim, propisuje obveza transparentnog navođenja podataka korištenih za treniranje AI modela te poštovanja autorskih izjava o ograničenju uporabe sadržaja.

Studija analizira mogućnosti za učinkovito upravljanje imovinom koja predstavlja predmeta prava intelektualnog vlasništva, uključujući licenciranje zaštićenih sadržaja, detektiranje sadržaja generiranog umjetnom inteligencijom, digitalno označavanje i slično. Naglašen je značaj preciznih informacija o podrijetlu djela, dopuštenim načinima korištenja i prepoznavanju sadržaja stvorenog umjetnom inteligencijom, što je ključno za učinkovitu zaštitu autorskih prava.

IZVORI:

• Cjeloviti tekst studije na engleskom jeziku dostupan na sljedećoj poveznici: https://euipo.europa.eu/tunnel-web/secure/webdav/guest/document_library/observatory/documents/reports/2025_GenAI_from_copyright_perspective/2025_GenAI_from_copyright_perspective_FullR_en.pdf
• Direktiva (EU) 2019/790 Europskog parlamenta i Vijeća od 17. travnja 2019. o autorskom prarodnim pravima na jedinstvenom digitalnom tržištu i izmjeni direktiva 96/9/EZ i 2001/29/EZ
• Priopćenje Državnog zavoda za intelektualno vlasništvo Republike Hrvatske od 13. siječnja 2025., dostupno na sljedećoj poveznici: https://www.dziv.hr/hr/novosti/euipo-objavio-studiju-o-razvoju-generativne-umjetne-inteligencije-iz-perspektive,7111.html
• UREDBA (EU) 2024/1689 EUROPSKOG PARLAMENTA I VIJEĆA od 13. lipnja 2024. o utvrđivanju usklađenih pravila o umjetnoj inteligenciji i o izmjeni uredaba (EZ) br. 300/2008, (EU) br. 167/2013, (EU) br. 168/2013, (EU) 2018/858, (EU) 2018/1139 i (EU) 2019/2144 te direktiva 2014/90/EU, (EU) 2016/797 i (EU) 2020/1828 (Akt o umjetnoj inteligenciji)

1. EUIPO je najveća decentralizirana agencija Europske unije, sa sjedištem u Alicanteu, Španjolska. Ona upravlja registracijom žiga Europske unije (skr. EUTM) i registriranog dizajna Zajednice (skr. RCD), od kojih oba pružaju zaštitu intelektualnog vlasništva u svih 28 zemalja članica Europske unije. ↩︎
2. Cjeloviti tekst EUIPO-ove studije na engleskom jeziku dostupan je na sljedećoj poveznici: https://euipo.europa.eu/tunnel-web/secure/webdav/guest/document_library/observatory/documents/reports/2025_GenAI_from_copyright_perspective/2025_GenAI_from_copyright_perspective_FullR_en.pdf ↩︎
3. Akt o umjetnoj inteligenciji prvi je pravni okvir o umjetnoj inteligenciji koji se bavi rizicima umjetne inteligencije i postavlja Europu u vodeću ulogu na globalnoj razini.
   
   Akt o umjetnoj inteligenciji (Uredba (EU) 2024/1689 o utvrđivanju usklađenih pravila o umjetnoj inteligenciji) prvi je sveobuhvatni pravni okvir za umjetnu inteligenciju u cijelom svijetu. Cilj je pravila poticati pouzdanu umjetnu inteligenciju u Europi.
   
   Aktom o umjetnoj inteligenciji utvrđuje se jasan skup pravila koja se temelje na riziku za razvojne programere i subjekte koji uvode umjetnu inteligenciju u pogledu određenih primjena umjetne inteligencije. Akt o umjetnoj inteligenciji dio je šireg paketa mjera politike za potporu razvoju pouzdane umjetne inteligencije, koji uključuje i?Paket za inovacije u području umjetne inteligencije, pokretanje tvornica umjetne inteligencije?i Koordinirani plan za umjetnu inteligenciju. Tim se mjerama zajedno jamče sigurnost, temeljna prava i antropocentrična umjetna inteligencija te jačaju prihvaćanje, ulaganja i inovacije u području umjetne inteligencije u cijelom EU-u.
   
   Kako bi olakšala prelazak na novi regulatorni okvir, Komisija je pokrenula?Pakt o umjetnoj inteligenciji, dobrovoljnu inicijativu kojom se nastoji poduprijeti buduća provedba, surađivati s dionicima i pozvati dobavljače i subjekte koji primjenjuju umjetnu inteligenciju iz Europe i izvan nje da unaprijed ispune ključne obveze iz Akta o umjetnoj inteligenciji. ↩︎